Participación y representación de la persona joven
Al terminar vas a poder distinguir participación de representación, explicar cómo funciona el gobierno estudiantil y el proceso electoral del colegio, nombrar las formas de organización de la comunidad y decir para qué sirve cada mecanismo de participación local.
En la prueba, este tema trae 84 preguntas, repartidas en partes iguales entre sus cuatro subtemas: 21 cada uno. Es el tema más pequeño de los tres, y el más fácil de asegurar, porque casi todo se responde con definiciones precisas.
Cómo te lo va a preguntar el examen
Con una situación concreta —una asamblea de sección, una municipalidad que convoca, un grupo de vecinos que se organiza— y una pregunta que pide nombrar el mecanismo, identificar quién decide o distinguir dos conceptos que se parecen.
Participación y representación no son lo mismo
- Participación: la persona actúa ella misma. Asiste, opina, firma, se organiza, vota.
- Representación: la persona elige a alguien para que actúe en su nombre durante un periodo.
La trampa: el examen describe una acción y pregunta de cuál de las dos se trata. Si la persona está presente decidiendo, es participación; si delegó, es representación. Una democracia moderna usa las dos, no una en lugar de la otra.
Conceptos que hay que tener separados
- Ciudadanía joven: el ejercicio de derechos y deberes por parte de las personas jóvenes, antes de cumplir los 18 y de poder votar.
- Comunidad educativa: todas las personas vinculadas al centro educativo — estudiantado, personal docente y administrativo, familias.
- Gobierno estudiantil: el órgano de representación del estudiantado, electo por el propio estudiantado.
- Programa de gobierno: las propuestas con las que un partido estudiantil compite. No es una lista de deseos: es aquello por lo que después se le piden cuentas.
- Rendición de cuentas: informar qué se hizo y responder por ello. Es lo que cierra el ciclo de la representación.
El proceso electoral estudiantil
Reproduce en pequeño el proceso nacional, y por eso se pregunta:
- Se inscriben partidos estudiantiles con su programa de gobierno.
- Hay campaña, con reglas y plazos.
- Se vota en sufragio directo y secreto.
- Un Tribunal Electoral Estudiantil organiza y declara los resultados: no lo hacen los partidos.
- Quien gana asume, gobierna un curso lectivo y rinde cuentas.
El paralelo que el examen busca: quien organiza la elección nunca es quien compite en ella. En el colegio es el Tribunal Electoral Estudiantil; en el país, el Tribunal Supremo de Elecciones.
Participación en la comunidad
Fuera del colegio, la persona joven participa en:
- Gobiernos locales: la municipalidad, con su Concejo Municipal y su alcaldía; y el Comité Cantonal de la Persona Joven, que es el espacio propio de la juventud.
- Asociaciones de desarrollo comunal, que gestionan obras y servicios del barrio.
- Grupos artísticos, deportivos, culturales, ambientales y religiosos.
La idea de fondo: organizarse no es un trámite, es la forma en que una demanda individual se convierte en algo que la institución tiene que atender.
Los mecanismos de participación ciudadana local
Cada uno tiene un uso propio, y el examen los confunde a propósito:
- Sufragio: el voto. Elige personas para un cargo.
- Audiencia pública: la autoridad escucha a la ciudadanía antes de decidir. No elige a nadie y no obliga.
- Cabildo: asamblea abierta convocada por la municipalidad para tratar asuntos del cantón.
- Plebiscito: consulta popular sobre una decisión de gobierno; en el ámbito municipal puede usarse incluso para destituir a la persona que ocupa la alcaldía.
- Referendo (referéndum): consulta popular para aprobar o derogar una ley o reformar la Constitución. En Costa Rica se incorporó a la Constitución en 2002, junto con la iniciativa popular.
La distinción que más se pregunta: el referendo decide sobre una norma; el plebiscito, sobre una decisión o un cargo; la audiencia pública no decide nada, informa a quien decide.
Para repasar
- Participar es actuar; representar es actuar en nombre de otro. La democracia usa las dos.
- Quien organiza una elección no compite en ella: Tribunal Electoral Estudiantil en el colegio, TSE en el país.
- El programa de gobierno es la vara con la que después se rinden cuentas.
- Referendo = ley. Plebiscito = decisión o cargo. Cabildo y audiencia pública = escuchar antes de decidir.
- El Comité Cantonal de la Persona Joven es el espacio de participación juvenil dentro de la municipalidad.