8. Costa Rica: crisis de 1980 y cambios recientes
Tipología de regímenes políticos
Al terminar vas a poder clasificar un régimen político observando qué hace con el que piensa distinto, distinguir un régimen autoritario de uno totalitario, explicar por qué la libertad de expresión es el termómetro de una democracia, y reconocer qué la protege en Costa Rica.
La pregunta que clasifica cualquier régimen
Un régimen político es la forma en que se organiza y se ejerce el poder en un Estado. Conviene una sola pregunta, porque resuelve cualquier caso:
¿Qué le exige el régimen a la persona que piensa distinto? Que lo diga, que se calle, que aplauda, o que crea.
Si le exige que lo diga y le da instituciones para reclamar: democracia. Si le exige que se calle mientras no se organice: autoritarismo. Si le exige que aplauda, porque el silencio ya es sospechoso: totalitarismo. Si le exige que crea: teocracia.
Fijate por qué funciona: tratar así la disidencia es la consecuencia de dónde dice el régimen que viene su poder. Si viene del pueblo, la crítica es parte del procedimiento; si viene de un líder o un partido, es amenaza; si viene de una divinidad, es herejía.
Democráticos: el poder que se puede perder
En una democracia la soberanía reside en el pueblo y el poder se obtiene en elecciones libres y periódicas. De ahí se deducen los demás rasgos:
- Separación de poderes: si un solo órgano hiciera la ley, la aplicara y la juzgara, nadie lo controlaría.
- Estado de derecho: todos, empezando por el gobierno, sometidos a la ley.
- Pluralismo: opciones reales, porque sin alternativa la elección es ficción.
- Derechos y libertades, y rendición de cuentas ante fiscalizadores y prensa libre.
Y acá está el punto que da nombre al tema: sin libertad de pensamiento, opinión y expresión todo lo anterior se cae. Sin ella no hay campaña, ni voto informado, ni control del poder, ni oposición.
Por eso la libertad de expresión es el termómetro: es el primer derecho que se recorta cuando un régimen deja de ser democrático, porque es el que permite reclamar todos los demás.
Ejemplos: Costa Rica, España, Canadá, Uruguay. Costa Rica es democracia estable desde 1949, sin ejército, con el TSE a cargo de las elecciones.
Autoritarios: obediencia sin entusiasmo
En un régimen autoritario el poder está concentrado en una persona, una junta militar o un partido, y no se somete a elecciones libres: no las hay o son controladas. Prensa, asociación y oposición están restringidas.
La clave para no confundirlo con el totalitarismo: pide obediencia, no fe. Le basta con que no te organicés contra él. Puede haber pluralismo limitado si queda subordinado, y hay esferas privadas donde no entra.
Ejemplos históricos: las dictaduras militares de América Latina —Pinochet en Chile, los militares en Brasil— y los regímenes de partido dominante.
Totalitarios: el control que no deja vida privada
El totalitarismo es un tipo aparte, no «un autoritarismo más fuerte»: control total sobre política, economía, sociedad y cultura; partido único y culto al líder; ideología oficial; represión sistemática; y movilización obligatoria.
Esa última marca la diferencia. El autoritarismo se conforma con tu silencio; el totalitarismo no lo acepta: exige desfiles, afiliación, entusiasmo visible. Su proyecto es formar un tipo de persona nueva, y eso no se logra con gente que solo no molesta.
Ejemplos: el nazismo, el fascismo italiano, el estalinismo, Corea del Norte. La distinción la formuló el politólogo Juan Linz.
Teocráticos: cuando el poder se legitima en lo sagrado
En una teocracia el poder se legitima en una deidad o en un texto sagrado: la autoridad suprema es religiosa, las leyes religiosas son base del sistema jurídico y no hay separación entre religión y Estado.
Lo decisivo es otra vez el origen del poder: si la autoridad es divina, no puede someterse a votación, porque ningún voto corrige lo sagrado. Por eso la disidencia se trata como falta religiosa, no como posición política. Ejemplos: Irán, Arabia Saudita, el Vaticano.
El cuadro, y de dónde sale cada columna
| Régimen | De dónde viene el poder | Qué exige al disidente | Libertad de expresión |
|---|---|---|---|
| Democrático | Del pueblo, por elecciones | Que hable y compita | Amplia, con responsabilidad posterior |
| Autoritario | De la fuerza o de un grupo | Que se calle | Restringida |
| Totalitario | De una ideología y un líder | Que participe y aplauda | Nula, sustituida por propaganda |
| Teocrático | De una divinidad | Que crea | Restringida por la doctrina |
Las columnas tres y cuatro se deducen de la dos: el origen del poder determina cómo se trata a quien lo cuestiona.
Qué protege esa libertad en Costa Rica
El artículo 28 de la Constitución dice que nadie puede ser perseguido por la manifestación de sus opiniones ni por acto alguno que no infrinja la ley. El artículo 29 garantiza expresarse sin previa censura, con responsabilidad por los abusos.
Esa distinción se pregunta: nadie revisa antes de publicar, pero sí hay responsabilidad posterior. No es ausencia de consecuencias; es que nadie decide de antemano qué se puede decir. Y si se violenta: amparo ante la Sala Constitucional.
Ejemplos resueltos
1. Un país tiene partido único, desfiles obligatorios, culto al líder y policía secreta, y quien no asiste a los actos es investigado. ¿Qué régimen es? Totalitario. La pista decisiva no es la represión: es que el silencio no basta.
2. Una junta militar gobierna sin elecciones y censura la prensa, pero no se mete en la vida privada. ¿Es totalitario? No: autoritario. Concentra el poder y restringe libertades, pero pide obediencia, no adhesión.
3. La máxima autoridad de un Estado es un líder religioso y las leyes derivan de un texto sagrado. ¿Por qué no es democracia aunque haya votaciones? Porque la autoridad última no se somete al voto: su legitimidad no viene del pueblo sino de lo sagrado. Es teocrático.
4. Un gobierno obliga a enviar los artículos periodísticos a una oficina estatal antes de publicarlos. ¿Qué viola en Costa Rica? La prohibición de censura previa del artículo 29. Se puede responder por lo publicado, pero no revisarlo antes.
Los errores que más se cobran
- Tratar el totalitarismo como «autoritarismo grave». Son tipos distintos, no grados: uno se conforma con el silencio, el otro exige adhesión activa.
- Clasificar por la crueldad del gobierno. Un autoritarismo puede ser muy violento y seguir siendo autoritarismo. Lo que clasifica es el alcance del control.
- Creer que si hay elecciones ya hay democracia. Puede haber elecciones controladas, sin oposición ni prensa libre.
- Confundir religión oficial con teocracia. Es teocracia cuando la autoridad religiosa es la autoridad política suprema.
- Ver la libertad de expresión como un derecho más. Es la condición de los demás. Y no es ilimitada: no hay censura previa, pero sí responsabilidad ulterior.
Clave de análisis
Si se te fue el cuadro, no busqués la lista: buscá el origen del poder. Si viene del pueblo mediante elecciones, el poder se puede perder, y un poder que se puede perder necesita crítica, prensa y oposición: por eso la libertad de expresión sostiene a la democracia. Si viene de la fuerza o de un grupo cerrado, la crítica organizada se reprime, pero al régimen le alcanza con que la gente no se meta: autoritarismo. Si viene de una ideología total y de un líder, no basta con no molestar, hay que participar y aplaudir: totalitarismo. Y si viene de una divinidad, no se somete a votación y el que disiente no es un adversario sino un hereje: teocracia.
Con esa cadena volvés a armar las cuatro columnas del cuadro. Y queda la idea que vale por encima de todas: el estado de la libertad de expresión es el mejor indicador del tipo de régimen, porque es lo primero que se recorta cuando el poder deja de estar dispuesto a perderse. En Costa Rica eso tiene dirección exacta: artículos 28 y 29, y un amparo para hacerlos valer.