Costa Rica, país de paz y en armonía con la naturaleza

Al terminar vas a poder explicar con fechas por qué a Costa Rica se le llama país de paz, decir qué artículo de la Constitución sostiene el derecho a un ambiente sano, describir cómo el Estado le paga a alguien por conservar bosque, y distinguir una acción ambiental real de una declaración de buenas intenciones.

La paz no es un adjetivo: tiene fecha

El 1.° de diciembre de 1948, en el Cuartel Bellavista de San José, José Figueres Ferrer anunció la abolición del ejército y entregó el edificio para convertirlo en museo. Hoy ahí funciona el Museo Nacional.

Al año siguiente la decisión quedó escrita: el artículo 12 de la Constitución Política de 1949 dice que se proscribe el ejército como institución permanente. Para la vigilancia y el orden público quedan las fuerzas de policía.

Lo que cambia con el artículo 12 no es que el país deje de defenderse: es a qué se dedica el presupuesto. El dinero que en otros países sostiene un ejército, aquí sostiene escuelas, seguro social y caminos. Esa es la consecuencia que el examen pregunta.

De esa decisión salieron después otros hechos: la Universidad para la Paz, creada por las Naciones Unidas en 1980 con sede en Ciudad Colón; la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San José desde 1979; y el Premio Nobel de la Paz de 1987 a Óscar Arias Sánchez, por el plan que ayudó a terminar las guerras de Centroamérica. El 1.° de diciembre es el Día de la Abolición del Ejército.

El ambiente: de la declaración al derecho exigible

La Constitución también convirtió el ambiente en un derecho. El artículo 50 establece que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que está legitimada para denunciar los actos que lo infrinjan y que el Estado debe garantizarlo y defenderlo.

Fijate en la palabra denunciar: eso separa una declaración de un derecho. Cualquiera puede reclamar, no solo el dueño del terreno afectado.

Sobre esa base se construyó el resto:

• La Ley Orgánica del Ambiente, N° 7554, de 1995, que ordena la política ambiental del país.
• La Ley Forestal, N° 7575, de 1996, que creó el pago por servicios ambientales: el Estado, por medio del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), le paga al dueño de una finca por mantener el bosque en pie. La idea es que el bosque presta servicios que nadie pagaba —agua limpia, aire, paisaje— y que si conservar no da ingreso, la gente tala.
• La Ley de Biodiversidad, N° 7788, de 1998, que creó el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), la institución que administra los parques nacionales y reservas.

Lo que una persona puede hacer, y por qué sirve

Las formas concretas en que alguien ayuda al ambiente no son gestos sueltos: cada una corta una cadena de daño.

Ejemplos resueltos

1. ¿Qué relación hay entre la abolición del ejército y la inversión social del país? Es de presupuesto: al eliminar el gasto militar permanente, el Estado pudo dedicar esos recursos a educación y salud. Por eso la abolición se cita como decisión económica además de moral.

2. Un texto dice que en 1949 se prohibió el ejército. ¿Está bien la fecha? Está incompleta. La abolición se anunció el 1.° de diciembre de 1948; la Constitución de 1949 la dejó escrita en el artículo 12. El examen usa la confusión entre las dos fechas.

3. Un finquero recibe un pago anual del Estado por no talar su bosque. ¿Cómo se llama eso? Pago por servicios ambientales, creado por la Ley Forestal de 1996 y administrado por FONAFIFO. No es una donación: es el pago por un servicio que el bosque presta.

4. Una persona ve que están rellenando un humedal. ¿Puede denunciar aunque no sea dueña? Sí. El artículo 50 legitima a toda persona para denunciar actos que infrinjan el derecho a un ambiente sano.

5. ¿Cuál de estas es una acción ambiental concreta: «crear conciencia», «amar la naturaleza» o «separar los residuos en la casa»? Separar los residuos. Es medible y cambia algo. Las otras dos describen actitudes, y en estos ítems suelen ser distractores.

Los errores que más se cobran

1. Decir que Costa Rica «nunca tuvo ejército». Sí tuvo. Lo que ocurrió es que se abolió en 1948 y se proscribió en el artículo 12 en 1949.
2. Confundir abolición con desarme total. Siguen existiendo fuerzas de policía para el orden público. Lo proscrito es el ejército como institución permanente.
3. Creer que el país de paz es solo un lema turístico. Detrás hay hechos: artículo 12, Universidad para la Paz, sede de la Corte Interamericana, Nobel de 1987.
4. Pensar que los parques nacionales son fincas privadas protegidas. Los administra el SINAC, creado por la Ley de Biodiversidad de 1998. Son áreas del Estado.
5. Creer que el pago por servicios ambientales es una ayuda social. No lo es: se paga por conservar, y si se tala se pierde. Es un contrato, no un subsidio.
6. Buscar el ambiente en la parte política de la Constitución. El derecho a un ambiente sano está en el artículo 50.

Clave de análisis

Todo el tema se arma con una idea: Costa Rica convirtió dos decisiones en obligaciones escritas. La primera fue la paz, y quedó en el artículo 12 con una fecha detrás, 1948. La segunda fue el ambiente, y quedó en el artículo 50, que además le da a cualquiera la facultad de denunciar. Cuando el examen pregunte por qué este es un país de paz o en armonía con la naturaleza, la respuesta buena es la que nombra la norma o el hecho, no la que elogia.

De ahí sale la segunda clave: las leyes ambientales no piden buena voluntad, cambian los incentivos. La Ley Forestal paga por conservar, la Ley de Biodiversidad crea quien administre, y el artículo 50 le abre la puerta a cualquiera para reclamar. Si dudás en un ítem, escogé la opción que describe una norma, una institución o una acción verificable.