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Independencia, Pacto de Concordia y Anexión de Nicoya
Al terminar vas a poder explicar cómo y cuándo se independizó Costa Rica, qué fue el Pacto de Concordia y por qué importa, y contar qué se conmemora el 25 de julio con la Anexión del Partido de Nicoya.
La independencia: una noticia que llegó en mula
Costa Rica no se independizó peleando. La independencia se firmó lejos y llegó aquí como una noticia.
| Fecha | Qué pasó |
|---|---|
| 15 de setiembre de 1821 | en la ciudad de Guatemala se firma el Acta de Independencia de toda Centroamérica respecto de España |
| 13 de octubre de 1821 | la noticia llega a Cartago, después de casi un mes de camino en mula |
| 29 de octubre de 1821 | el ayuntamiento de Cartago proclama la independencia absoluta de Costa Rica |
| 1 de diciembre de 1821 | se aprueba el Pacto de Concordia, el primer documento que organiza el gobierno propio |
Que la noticia tardara casi un mes dice mucho de cómo era el país: aislado, sin caminos buenos, con las cuatro ciudades del Valle Central —Cartago, San José, Heredia y Alajuela— comunicándose a pie o a caballo.
El valor de la libertad. Independizarse significó que las decisiones sobre este territorio dejaran de tomarse en España y pasaran a tomarse aquí. Antes, el rey nombraba a las autoridades y la provincia obedecía. Desde 1821, los vecinos tenían que decidir ellos mismos qué forma de gobierno querían. Eso es libertad, y trae consigo una responsabilidad: quien decide, responde.
El Pacto de Concordia
Ahora bien, ser libre planteaba un problema inmediato: ¿quién manda y cómo? Las cuatro ciudades no estaban de acuerdo. Unas querían unirse al Imperio Mexicano; otras querían ser independientes por completo.
El Pacto de Concordia, aprobado el 1 de diciembre de 1821, fue la respuesta. Su nombre completo era Pacto Social Fundamental Interino de Costa Rica y es considerado la primera constitución del país.
La palabra concordia significa acuerdo, entendimiento entre personas que piensan distinto. Y eso es exactamente lo que hizo el documento:
- Estableció una Junta de Legados de los Pueblos, o sea un gobierno con representantes de las distintas ciudades, para que ninguna mandara sola.
- Declaró que Costa Rica no se sometería a ningún gobierno sin haberlo discutido antes.
- Reconoció derechos de los habitantes y organizó la justicia.
- Dejó abierta la decisión sobre unirse o no a otro país, para tomarla conversando.
Por eso el programa habla de la negociación, el diálogo y el acuerdo como pilares del nuevo Estado: la primera cosa que hizo Costa Rica al ser libre fue sentarse a acordar cómo convivir.
El acuerdo no evitó todos los conflictos. En 1823 hubo una guerra civil corta que se decidió en la batalla de Ochomogo, entre quienes querían unirse al Imperio Mexicano —Cartago y Heredia— y quienes querían la república —San José y Alajuela—. Ganaron los republicanos y la capital se trasladó a San José. Pero la costumbre de resolver por acuerdo quedó instalada, y es una de las raíces de la manera costarricense de hacer política.
La Anexión del Partido de Nicoya: el 25 de julio de 1824
Al independizarse Centroamérica, quedó una pregunta abierta: ¿a qué país pertenecía cada territorio?
El Partido de Nicoya era una unidad administrativa que comprendía los pueblos de Nicoya, Santa Cruz y Guanacaste —esta última es la ciudad que hoy se llama Liberia—. Durante la colonia había dependido a veces de Nicaragua y a veces de Costa Rica, según la época.
En 1824, con Nicaragua metida en guerras internas y Costa Rica en paz, los vecinos tomaron la decisión ellos mismos:
- El 25 de julio de 1824, en un cabildo abierto en Nicoya, los vecinos acordaron unirse a Costa Rica.
- Santa Cruz había acordado lo mismo poco antes.
- La ciudad de Guanacaste, en cambio, prefería seguir con Nicaragua, así que la decisión no fue unánime.
- El Congreso Federal de Centroamérica confirmó la anexión en 1825 y la ratificó después. El asunto quedó cerrado definitivamente con el Tratado Cañas-Jerez de 1858, que fijó los límites entre Costa Rica y Nicaragua.
Un cabildo abierto era una reunión del ayuntamiento a la que podían asistir los vecinos para opinar y votar sobre un asunto grave. Por eso el lema de la Anexión es «De la patria por nuestra voluntad»: no fue una conquista ni una compra, fue una decisión tomada por la gente del lugar.
Por qué importa. Con la Anexión, Costa Rica sumó todo el noroeste del país: la península de Nicoya, las llanuras de Guanacaste, el golfo. Y sumó también una cultura que hoy es parte central de la identidad nacional: la marimba, el punto guanacasteco, la comida de maíz, la tradición sabanera. El 25 de julio es feriado nacional y se celebra sobre todo en Guanacaste, con desfiles, topes y bailes.
Ejemplos resueltos
1. «¿Por qué la independencia se celebra el 15 de setiembre si a Costa Rica la noticia llegó en octubre?»
Paso 1: el 15 de setiembre de 1821 se firmó el Acta en Guatemala, para toda Centroamérica. Paso 2: Costa Rica era parte de esa Centroamérica, así que la independencia rige desde esa fecha. Paso 3: lo de octubre fue la llegada de la noticia y la proclamación local. Respuesta: porque la fecha del acta es la del hecho, y la de octubre solo la de la comunicación.
2. «¿Qué problema resolvió el Pacto de Concordia?»
Paso 1: al quedar libre, Costa Rica no tenía autoridad reconocida ni reglas propias. Paso 2: las cuatro ciudades pensaban distinto sobre qué hacer. Paso 3: el Pacto creó un gobierno con representantes de todas y fijó que las decisiones se discutieran. Respuesta: resolvió quién gobernaba y cómo se tomarían las decisiones, sin que una ciudad se impusiera a las otras.
3. «Explicá el lema “De la patria por nuestra voluntad”.»
Paso 1: mirá cómo se tomó la decisión: en cabildo abierto, con los vecinos presentes. Paso 2: no hubo guerra, ni ejército invasor, ni compra del territorio. Paso 3: entonces «por nuestra voluntad» significa que fueron los propios habitantes quienes eligieron ser costarricenses. Respuesta: que la anexión fue una decisión libre de los vecinos de Nicoya, no una imposición de nadie.
4. «Ordená: Anexión de Nicoya, Acta de Independencia, Pacto de Concordia, batalla de Ochomogo.»
Paso 1: el Acta es del 15 de setiembre de 1821, la más antigua. Paso 2: el Pacto de Concordia es del 1 de diciembre de 1821. Paso 3: Ochomogo es de 1823. Paso 4: la Anexión, del 25 de julio de 1824. Respuesta: Acta de Independencia, Pacto de Concordia, Ochomogo, Anexión de Nicoya.
Los errores que más se cobran
- Creer que Costa Rica peleó una guerra para independizarse de España. El error viene de comparar con otros países americanos, donde sí hubo largas guerras. Aquí la independencia llegó por acta y por noticia.
- Confundir el 15 de setiembre con el 25 de julio. Las dos son fiestas patrias grandes y se amontonan. El 15 de setiembre de 1821 es la independencia de Centroamérica; el 25 de julio de 1824, la Anexión del Partido de Nicoya.
- Decir que Costa Rica «se anexó Guanacaste» o «se lo quitó a Nicaragua». Pasa por leer la palabra anexión como si fuera una conquista. Fueron los vecinos de Nicoya quienes decidieron en cabildo abierto, y el acuerdo lo ratificó el Congreso Federal.
- Creer que la decisión fue unánime. La ciudad de Guanacaste, hoy Liberia, prefería seguir con Nicaragua. Reconocerlo no le quita valor a la Anexión: muestra que fue una decisión discutida y votada, no un aplauso general.
- Pensar que el Pacto de Concordia fue un tratado con otro país. El nombre confunde. Fue un documento interno: la primera constitución de Costa Rica.
- Olvidar que el Pacto se rompió en parte con la guerra de 1823. Contar solo el acuerdo deja la historia incompleta; lo que hay que decir es que el conflicto existió y que el país volvió a resolver por acuerdo después.
Cómo acompañar en casa
Esta parte es para la persona que acompaña. No hace falta saber la materia: las respuestas van al lado.
Al terminar, el estudiante tiene que poder: explicar la independencia, el Pacto de Concordia y la Anexión.
Tres preguntas para hacerle
- ¿Costa Rica peleó una guerra de independencia? → No: la noticia llegó por carta en octubre de 1821
- ¿Qué fue el Pacto de Concordia? → La primera constitución del país, de 1821
- ¿Qué se conmemora el 25 de julio? → La Anexión del Partido de Nicoya
Si se traba. Si cree que hubo guerra, cuéntele que la independencia se firmó en Guatemala y aquí se supo un mes después.
Cinco minutos en la casa. Ordenen las tres fechas en una línea de tiempo en un papel.
Clave de análisis
Amarrá las tres fechas a tres palabras distintas y no se te van a confundir: 1821, libertad (dejamos de depender de España); 1821 y el Pacto de Concordia, acuerdo (nos pusimos reglas propias hablando); 1824, voluntad (Nicoya eligió ser parte de Costa Rica). Si un ítem pide la importancia de cualquiera de los tres hechos, la respuesta se construye con esa palabra y un ejemplo concreto.