Gestión del riesgo por sectores clave

Al terminar vas a poder distinguir adaptación de mitigación, explicar por qué cada sector necesita medidas distintas, y decidir si una medida concreta reduce la amenaza o reduce la vulnerabilidad.

La distinción que hay que tener clarísima

Frente al cambio climático hay dos estrategias, y confundirlas es el error que más se cobra en este tema.

Mitigar es frenar el problema; adaptarse es prepararse para lo que ya no se puede frenar. No son alternativas: hay que hacer las dos.

La razón es física. Aunque las emisiones se detuvieran hoy, el calentamiento ya ocurrido seguiría produciendo efectos durante décadas. Por eso adaptarse no es rendirse: es reconocer que una parte del impacto ya está en camino.

Y como toda adaptación busca reducir el daño, se entiende mejor con la fórmula del riesgo: riesgo = amenaza × exposición × vulnerabilidad. La mitigación es lo único que actúa sobre la amenaza; la adaptación actúa sobre la exposición y la vulnerabilidad.

Las medidas, sector por sector

Salud

El objetivo es anticiparse al problema en vez de atenderlo cuando ya ocurrió.

Vigilancia epidemiológica que detecte el aumento de casos antes de un brote; control de criaderos del mosquito, tarea comunitaria antes que del hospital; alertas ante olas de calor; protección de trabajadores al aire libre con horarios, sombra e hidratación; y planes de atención tras inundaciones.

Biodiversidad

Como las especies responden desplazándose, la medida central es darles por dónde moverse.

De ahí los corredores biológicos: franjas de vegetación que conectan áreas protegidas para que la fauna pueda desplazarse en vez de quedar encerrada en una isla de bosque. Costa Rica trabaja este enfoque a través del SINAC. Se suman la restauración de ecosistemas degradados, la protección de manglares y el monitoreo de especies.

Sector agropecuario

Aquí la palabra clave es diversificar, porque depender de una sola cosa es la principal fragilidad.

Variedades resistentes a la sequía; ajustar el calendario de siembra según el pronóstico estacional del IMN; sistemas agroforestales, como el café con sombra, que bajan la temperatura del cultivo; riego por goteo en vez de inundación; conservación de suelos; seguro de cosecha, que no evita la pérdida pero permite volver a sembrar; y almacenamiento de agua y de semilla.

Recurso hídrico

Proteger las zonas de recarga y la cobertura vegetal; reducir las pérdidas en la red; medir y regular la extracción de pozos; almacenar agua para la época seca; reutilizar aguas tratadas para riego; y cosecha de lluvia.

Energía

Diversificar la matriz es la medida principal, y la razón es concreta: si toda la generación depende de la lluvia, una sequía compromete el suministro. Por eso Costa Rica complementa la hidroelectricidad con geotermia —que no depende del clima, porque aprovecha el calor interno—, con energía eólica y solar, y con biomasa.

Se agregan la eficiencia energética, que es la forma más barata de energía porque es la que no se consume, y el reforzamiento de la infraestructura eléctrica frente a eventos extremos.

Infraestructura

Actualizar los códigos y las normas de diseño para que consideren eventos más intensos y no solo los históricos; planes reguladores que impidan construir en llanuras de inundación y laderas inestables; sistemas de drenaje urbano con capacidad suficiente; y protección de zonas costeras.

Pesca

Vedas y monitoreo de poblaciones; protección de manglares y arrecifes, que son criaderos; diversificación de las actividades de las comunidades costeras para que no dependan de una sola especie; y sistemas de alerta para la navegación.

Cómo se sabe si una medida sirve

No todas las medidas valen lo mismo. Estos cuatro criterios permiten evaluarlas:

1. ¿Reduce el daño de verdad o solo lo traslada? Un muro que protege una playa puede aumentar la erosión en la playa vecina.
2. ¿Sirve para varios escenarios? Una medida que funciona tanto si llueve más como si llueve menos es más valiosa que una que solo sirve para un caso.
3. ¿Es accesible para quien más la necesita? Una tecnología que solo puede pagar un productor grande no adapta al pequeño, que es el más vulnerable.
4. ¿Se puede mantener en el tiempo? Una obra sin presupuesto de mantenimiento deja de proteger en pocos años.

A las medidas que resuelven un problema inmediato pero empeoran la situación a largo plazo se les llama mala adaptación. Ejemplo claro: responder a una sequía perforando más pozos sin regular la extracción. Alivia esta temporada y agota el acuífero para las siguientes.

Costa Rica y sus instrumentos

El país cuenta con un marco institucional útil de nombrar: la CNE para la gestión del riesgo, con comités comunales; el IMN para monitoreo y pronósticos; el SINAC para áreas protegidas y corredores biológicos; FONAFIFO para el pago por servicios ambientales; SENARA para riego y aguas subterráneas; y el MAG para asistencia técnica agropecuaria.

En el plano de la mitigación, Costa Rica ha adoptado un plan nacional de descarbonización que orienta la transformación del transporte, la energía, los residuos y el uso del suelo hacia menos emisiones.

Ejemplos resueltos

1. Sembrar una variedad de frijol resistente a la sequía, ¿es mitigación o adaptación? Adaptación. No reduce las emisiones: reduce el daño que la sequía causa. Ataca la consecuencia, no la causa.

2. Cambiar la flota de buses a eléctricos, ¿qué es? Mitigación, porque reduce las emisiones del transporte, que es el principal emisor costarricense. Ataca la causa del problema.

3. ¿Por qué Costa Rica diversifica su matriz eléctrica si ya es renovable? Porque depender casi solo de la lluvia la vuelve vulnerable a la sequía. La geotermia no depende del clima, y el viento y el sol aportan en condiciones distintas: juntos reducen el riesgo de desabastecimiento.

4. ¿Para qué sirve un corredor biológico? Para que las especies puedan desplazarse entre áreas protegidas cuando las condiciones cambian, en vez de quedar encerradas en fragmentos de bosque aislados.

Los errores que más se cobran

1. Confundir mitigación con adaptación. Mitigar ataca las emisiones; adaptarse ataca el impacto. Si la medida no cambia cuánto se emite, es adaptación.
2. Creer que basta con adaptarse. Sin mitigación, la amenaza sigue creciendo y llega un punto en que ninguna adaptación alcanza.
3. Proponer medidas iguales para todos los sectores. Cada sector expone cosas distintas y por eso necesita medidas distintas.
4. Olvidar la mala adaptación. Una solución de corto plazo puede empeorar el problema de fondo, como perforar pozos sin regular la extracción.
5. Pensar que la adaptación es solo obra física. Incluye información, organización comunitaria, seguros, normas y capacitación, que muchas veces cuestan menos y sirven más.

Clave de análisis

Para resolver cualquier caso que te pongan, hacé siempre la pregunta de clasificación primero: ¿esta medida cambia cuánto emitimos? Si la respuesta es sí, es mitigación. Si la respuesta es no, pero reduce el daño que el clima causa, es adaptación. Con esa sola pregunta no volvés a confundirlas.

Después, para generar medidas en vez de recordarlas, usá la fórmula del riesgo: la mitigación baja la amenaza, y la adaptación baja la exposición —no poner cosas ni personas donde el fenómeno pega— y la vulnerabilidad —hacer que lo que está ahí resista y se recupere—.

Y si necesitás producir medidas para un sector que no estudiaste, aplicá tres ideas que funcionan en todos: diversificar, porque depender de una sola fuente, un solo cultivo o un solo camino es la principal fragilidad; anticipar, porque la información y la alerta temprana valen más que cualquier obra tardía; y proteger primero al más vulnerable, porque un país se adapta al ritmo de quien tiene menos capacidad de hacerlo, no al ritmo de quien tiene más.